新华社北京9月23日电  记者从农业部获悉，国家将采取综合有效的政策措施，充分调动农民的生产积极性，适当恢复油料种植面积，努力提高单产，大力改善品质，积极开发特种油料，促进油料生产迅速恢复发展。

这些政策包括：

一是扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。新增资金13亿元，其中扩大大豆良种补贴规模3亿元；新增油菜良种推广补贴资金10亿元。

二是奖励油料生产大县。从明年开始，对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。

三是增加油料生产基地建设资金。“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模。

四是开展油料生产保险试点工作。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。

五是促进油料产业化经营。引导油脂加工企业在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜子油、优质豆油、花生油及其它精深加工产品；积极支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，大力推进农民合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

六是提升油料科研创新能力。增加油料作物“种子工程”等项目投入，积极推进国家大豆作物改良中心建设；加快大豆国家工程研究中心建设；加快新品种培育，加强相关配套技术集成创新，初步形成油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。

七是加快新品种新技术推广。明年农业科技入户项目向油料倾斜，实行良种良法配套，推广大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆盖等重大高产栽培技术。

八是提高油料生产机械化水平。进一步增加农机具购置补贴项目资金规模；明年拟在湖北、江苏、四川、湖南、安徽、上海、贵州等7个省市的7个县开展油菜机种、机收工作试点。

九是健全大豆和食用植物油储备制度。

十是培育油料期货市场。继续支持大豆、豆油、菜子油期货交易，面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。

十一是控制油料转化项目。进一步制定扶持国内油料和食用植物油相关产业政策，坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目。从紧控制油料和食用植物油出口。

通过上述11项政策的实施，确保完成到“十一五”末的主要任务：

一是适当恢复种植面积。按照粮棉油统筹发展的思路，开发长江流域冬闲田扩大油菜种植面积；东北及黄淮海地区通过合理轮作、间作套种等途径适当恢复大豆面积。

二是努力提高产量。提高单产是实现我国油料稳定增长的主要途径，通过加快油料新品种新技术的推广，努力提高油料单产水平，力争到“十一五”末，我国油料平均单产提高6%左右；总产量增幅达到14%左右。

三是大力改善品质。使油料和大豆含油率提高2个百分点。

四是积极开发特种油料。大力发展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄榄等作物，加强生产管理，提高单产水平。